同城发展“起步期”取得这些喜人成果

1月7日，记者从四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第六次会议上获悉，三年来，成德眉资四市持续推动《成都都市圈发展规划》264项重点任务转化落地，扎实落实起步期（2020—2022年）三年行动计划目标任务。2022年前三季度实现地区生产总值18789.9亿元，占西部地区、成渝地区双城经济圈和四川省比重分别达10.2%、34.03%、46.5%，成德眉资同城化进程不断提速，成都都市圈建设初显雏形。

极核引领、轴带串联、多点支撑

都市圈空间发展格局加快构建

成都分类推进中心城区、城市新区、郊区新城做优做强，积极推进城市空间、产业、交通、能源结构调整，全域统筹推进产业“建圈强链”，深入实施幸福美好生活十大工程，城市核心功能得到优化提升，非核心功能梯次合理疏解。周边城市宜居宜业功能加快完善，四川音乐学院临空经济区校区美术学院建成招生，华西第二医院眉山妇女儿童医院正式开诊，四川大学眉山校区、成都师范学院德阳校区加快建设，德阳、眉山、资阳主城区品质风貌与公共服务水平不断提升。县城（县级市）承载能力不断增强，12个县（市/区）入围全国百强县区，区域常住人口城镇化率达到71.2%，分别高于全国、全省6.5、13.4个百分点。探索打造若干同城化支撑点，推动毗邻区县乡镇街道融合发展，先后实施两批次12个交界地带融合发展启动项目。

便捷高效的同城化通勤圈加快构建

轨道上的都市圈建设提速，市域铁路成资S3线7座车站全部封顶，成眉S5线开工建设，成德S11线加快前期。高快速路网不断织密，“3绕20射”高速公路主骨架建成17条、通车里程超2000公里，首批15条“断头路”打通10条。交通服务同城持续深化，都市圈日开行动车134对、日均客流2.3万人次，分别是公交化运行前的3.3倍和2.1倍，天府通“互通互惠”覆盖都市圈26个区（市）县，14条跨市公交线路稳定开行，日均人流量1.8万人次。

梯次配套的同城化产业圈加快培育

搭建协作平台共育优势产业集群，发布都市圈产业发展引导目录，编制都市圈重点产业“4+4”产业链全景图，1490家企业开展跨市域产业协作、较2020年增长48%，成都市软件和信息服务集群、成（都）德（阳）高端能源装备集群、成渝地区电子信息先进制造集群入选国家先进制造业集群。积极推动创新平台共建共享，集聚科创平台2000余家，“盈创动力”为都市圈企业提供债权融资658亿元，“知易融”促进转化知识产权成果280件，“科创通”平台服务实现都市圈全覆盖，成资协同创新中心提质增效，成德、成眉协同创新中心挂牌运行，有效国家高新技术企业由2019年的4463家增至2021年的8360家，区域全社会研发投入强度从2.46%增长到2.96%。完成组建首支成德科创基金，在蓉金融机构累计向157个同城化重大项目授信2168亿元、贷款729亿元，在天府（四川）联合股权交易中心挂牌的成德眉资企业数量增至3486家。

便利共享的同城化生活圈加速成型

打造教育发展共同体，4市结对学校由2020年的143对增加至2022年的254对，成德资3市实现高三“二诊”同步监测，成都四中、七中等优质教育资源覆盖都市圈。打造医疗协作共同体，共建医联体18个，25家三甲医院检查检验结果互认99项，开通异地就医结算的定点医药机构数量从2020年的17748家增加至2022年的22340家。打造社会保障共同体，养老保险关系无障碍转移接续和工伤认定、劳动能力鉴定结果互认不断深入，实现职工基本医疗保险关系跨统筹区转移接续，2022年前三季度四市参保人员在都市圈异地就医结算298.17万人次、医保支付13.42亿元，分别同比增长51.89%、45.15%，在全国率先出台住房公积金同城化贷款异地使用政策并实现异地办理公积金组合贷款业务。打造文体发展共同体，金沙、三星堆博物馆实现流量互导、联合策展，4市图书馆实现通借通还。

紧密联动的同城化安全圈加快建设

打造社会治理共同体，4市毗邻区域联动处理警务2万余件。协同强化水资源保障，毗河供水一期、望水河泄水工程建成投用，张老引水工程、李家岩水库加快建设，久隆水库开工建设，引大济岷工程、沱江团结水利枢纽、三坝水库、高景关水库等加快前期工作。共同筑牢绿色生态屏障，完成龙门山大熊猫栖息地保护性修复11万亩，实现龙泉山城市森林公园增绿增景20万亩。强化污染联防联控联治，实现大气污染防治协同立法。

同城化体制机制创新纵深推进

加强跨市域跨层级跨部门协调联动，建立起“领导小组统筹、同城化办公室协调、省直部门指导、专项合作组联动、成德眉资4市主体推进”的决策层、协调层、执行层多层次合作机制，切实发挥15个重点领域专项合作组作用，畅通省市部门纵向衔接、成德眉资4市横向沟通渠道，及时将都市圈建设的任务书转化为施工图、转变成实物量。

全媒体记者 李梅

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